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    薪資上升、低公債、可負擔的福利制度、民眾支持大量移民,還有廣泛的政治共識支撐著這些事物;也許是因為澳洲十分遙遠、也許是因為僅有2,500萬人口,又或許,澳洲在許多人心中主要是可愛有袋類動物的棲息地,澳洲受到的關注相對較少。不過,澳洲經濟可謂富有世界最成功的經濟。


    確實,幸運是其中一項因素。澳洲擁有大量鐵礦和天然氣,而且距離中國(需要大量鐵礦和天然氣)相對近。但良好的決策同樣也出了一份力;1991年的上一次衰退過後,政府改變了醫療和退休金系統,要求中產階級增加負擔。結果就是,澳洲政府退休金支出佔GDP的比例,僅有OECD國家平均的一半,而且差異未來還會繼續加大。


    半數人是移民或移民下一代


    更驚人的,則是澳洲對移民的熱情。約29%的澳洲居民是在另一個國家出生,比例為美國的2倍;半數澳洲人是移民或移民的下一代。澳洲最大的移民來源是亞洲,人口的種族組成也在快速改變;另一方面,在美國、英國或義大利,移民流小得多,卻也引發了一大部分選民的敵意,而在日本,允許外國人定居則有如政治禁忌。澳洲的兩個主要政黨皆認為,接受大量技能移民,是健康經濟的必備之物。


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    這些成就不是沒有缺陷。澳洲的私人退休投資基金收取過高費用,使得退休金減少。澳洲雖然歡迎透過正常管道到來的移民,但對沒有合適文件的人則過於嚴苛,將他們送往太平洋上的偏遠島嶼,就連真正的難民也得待上數年。此外,澳洲也有一些該推動卻沒有推動的改革。澳洲原住民承受巨大劣勢,歷任政府在這方面幾乎沒有作為。全球暖化顯然造成了嚴重傷害,例如乾旱變得更頻繁、更劇烈等,但澳洲幾乎完全沒有嘗試抑制其溫室氣體排放。


    然而,澳洲也證明,其他地方視為不可能的改變,確實有可能達成。


    澳洲的政治系統有利中間主義。法律規定,所有擁有投票資格的公民都必須投票,而那些原本可能懶得投票的人,大多傾向於支持主流政黨。由於每個人都得投票,政治人物也就沒有必要訴諸選民的偏見、鼓動支持者去投票,而是聚焦於贏得中間選民的心。排序複選制也有助中間派,因為選民不是挑一位候選人,而是依照喜好為候選人排序。


    諷刺之處在於,這套制度的利益日益明顯之際,澳洲人似乎也對它愈加失望。選民愈來愈質疑政府的效能;由於選舉制度,這並沒有讓兩大主要政黨損失太多席次,但1980年代至今,兩黨合計得票率已經下滑20個百分點。


    政治人物注意到選民的不滿,也變得愈來愈情緒高張。他們不斷換掉首相,希望新面孔可以提升政黨在選民心中的地位。執政的自由黨中,已有部分人士(雖然不包括現任首相)開始呼籲減少移民,削弱了數十年來的共識。雄心十足的改革也變得十分少見。澳洲有許多值得世界其他地方學習之處,澳洲人也可以溫習它們一番。


    (本文由「經濟學人」轉載)


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